여수시는 2012여수세계박람회 개최를 시작으로 한해 평균 1300만명의 관광객이 찾는 세계가 공인하는 해양관광 휴양도시로 성장했다. 그러나 2020년 어려운 경제 상황 속에 연초부터 코로나19라는 복병을 맞아 어느 지역보다 타격이 클 수밖에 없다. 이러한 어려운 재정 여건에서도 가용자원을 최대한 동원해 혜택을 받지 못한 사각지대를 적극 발굴하는 등 폭넓은 경기 부양책을 펼치고 있는 권오봉 여수시장을 만나 이 위기를 어떻게 돌파하고 있는지, 포스트 코로나 시대 관광 활성화 대책을 들어본다. 권오봉 여수시장 ◈여수시가 코로나19 대응을 위해 다양한 지원사업을 하고 있는데요, 여수시, 정부, 전남도 매칭사업을 분류해서 설명해 주십시오. 코로나19로 인한 지역경제 위기를 극복하고, 피해를 최소화하기 위해 정부형 재난지원금 784억원, 전남형 긴급생활비 182억원, 시 자체 지원금 158억원 등 25개 사업에 1404억원을 지원하고 있다. 지난 4월 7일 여수시청에서 비대면 온라인으로 가진 ‘코로나19 여수시 민생지원대책 발표’에서 긴급재난지원금 지원을 설명하고 있는 권오봉 시장 먼저, 전국민에게 지급되는 정부형 긴급재난지원금은 12만 4000여 가구에 가구원수에 따라 40만~100만원까지 차등 지급했다. 총 784억원 규모로 국·도·시비가 매칭되는데, 그 중 시비가 12%인 64억원을 차지한다. 전남형 긴급생활비는 중위소득 100% 이하 4만 6000여 가구를 대상으로 30만원에서 50만원까지 차등지원하고 있다. 총 182억원 규모로, 도·시비가 매칭되는데, 그중 시비가 60%인 109억원이다. 여수시 자체 지원사업은 사회적 거리두기에 동참한 종교ㆍ유흥시설을 비롯해 택시종사자, 소상공인 지원 등 총 11개 사업에 331억원 규모이다. ◈여수시가 자체 발굴해 타 지자체에 모범적인 사례가 된 여수형 지원사업이 있다고 들었다. 무엇이 있고 어떠한 과정이 있었는지. 당초 전남도와 시·군이 재원을 분담, 올해 상반기와 하반기 나눠 농가당 30만원씩 지급하려고 했던 농어민 공익수당은 도와 수차례 협의 끝에 도내 다른 시·군보다 한 달 앞서 4월초 전액 일괄 지급했다. 학교급식이 중단되면서 판로를 잃고 위기에 빠진 농어가를 돕기 위해 기존 학교급식 식재료로 납품되던 친환경농산물을 4만원 상당의 꾸러미로 만들어 초·중·고생이 있는 가정에 보내드렸다. 사진 오른쪽 권오봉 시장, 농어민 공익수당 일괄 지급, 친환경농산물 꾸러미, 수산물 꾸러미, 드라이브 스루를 이용한 활어회 수산물 판매, 종교 유흥업소 지원, 등을 설명하고 있다. 이 친환경농산물 꾸러미 사업은 전국으로 확산되면서 적극 행정의 모범사례로 평가받고 있다. 또한 판로에 어려움을 겪고 있는 어가를 돕기 위해 도내 최초로 3만원 상당의 수산물 꾸러미사업도 펼쳤다. 드라이브 스루를 이용해 활어회와 수산물을 판매한 것도 특색 있는 사업으로 꼽을 수 있다. 특별히 사회적 거리두기 중점관리 대상으로 위기 극복에 적극 협력해준 종교시설과 유흥업소에도 개소당 30만원씩 모두 3억원을 지원해드렸다. 승객 감소로 어려움에 처한 택시 종사자 1421명을 대상으로 50만원씩 7억 1000만원을 지급해 생계를 도와드렸고, 코로나19 장기화로 직격탄을 입고 있는 지역 문화예술단체에도 50만원 상당의 여수사랑상품권을 지원했다. 지역사랑상품권 역시 정부에 앞서 2월부터 할인율을 6%에서 10%로 상향 조정해 당초 80억원 목표를 상회한 96억원을 판매해 지역에 유통되어 지역경제 활성화에 활력을 불어넣고 있다. ◈최근 기초단체의 재난기본소득 지급에 대해 전국적으로 논의가 이어지고 있다. 여수시의회에서도 17일 지원 조례안이 통과됐다 향후 시 자체 예산으로 편성하는 재난지원은 있는지 기본소득의 개념은 전 국민(개인)을 대상, 조건 따지지 않고 일정금액을 정기적으로, 기본적인 생활이 가능할 정도의 충분한 현금성 지원을 말한다. 재난기본소득 지원 조례가 제정되면 향후 태풍·적조·혹서·혹한·기타 자연재해·사회재난 등 그 때마다 계속 지원할 것이냐 논란이 있을 수 있어 시의회 위원회 명의로‘여수시 긴급재난지원금 지원 조례’로 변경해서 상정했다. 사회·경제적으로 중대한 재난 발생시 시민에게 재난지원금을 지급할 수 있는 근거를 마련한다는 것에 의미를 두고 있다. 조례제정으로 지금 당장 재난지원금 지급에 대한 기대심리를 가질 수 있겠지만 현재는 지급할 수 있는 상황이 아니다. ◈재난지원금과 기본소득은 엄연히 그 의미가 다르다. 기본소득은 정부의 세제개편과 함께 대국민 합의를 통한 제도가 우선 마련되어야 하기 때문이다. 해서 재난지원금이 아닌 지자체 차원의 기본소득지급은 향후 많은 혼란을 가져올 수 있다. 일회성이 아닌 지속적인 지급으로 이해할 수 있기 때문이다. 이에 대해 어떻게 생각하는지. 기본소득은 일정한 금액을 정기적으로 지원하기 때문에 가계도움이나 지역경제 활력 등 다소의 효과는 있겠지만, 많은 재원이 소요된다. 또한 기존 복지체제를 위협하고, 포퓰리즘 등의 논란이 있어 대부분 외국에서 추진 중단하거나 실패사례로 남아있다. 도입여부는 국가차원에서 신중하게 결정되어야 한다. 지방정부는 재난피해 체감도가 큰 취약계층, 제도권 밖 사각지대 발굴 등 우선순위를 가려 지원하는 것이 더 바람직하다고 생각한다. ◈여수는 관광의 도시인데 관련 업계 종사자의 생활이 막막한 실정이다. 때문에 코로나19 시대에 맞게 새로운 관광상품이 있다면 무엇인지. 4월에서 5월 말에나 끝날 줄 알았던 코로나19가 장기화되면서 특히, 관광 업계에 종사하시는 분들이 많은 어려움을 겪고 있다. 우리 시에서는 코로나19 시대에 맞는 관광 활성화 대책을 마련하고, 코로나19 재확산과 포스트 코로나 시대를 대비한 관광정책을 추진하고 있다. 코로나19로 생겨난 새로운 여행 방식은 비대면(untact) 여행이다. 지난 2월말 개통한 여수~고흥 연륙·연도교를 낭만버스로 편하게 즐길 수 있는 ‘여수 섬섬길’ 투어는 생활 속 거리두기 방역 지침을 준수하면서 지난 5월 1일부터 신규 운행을 시작했다. 낭도대교/사진=여수시 둔병대교 적금대교 조화대교 일몰 시간에는 여자만의 환상적인 노을을 만날 수 있는 코스로 매일 1회, 월요일부터 토요일까지 운행하고 있다. 섬 정취를 느낄 수 있는 낭도 섬둘레길 등 도보여행 코스, 아름다운 노을과 갯벌이 펼쳐지는 여자만 갯노을길 등은 힐링 자전거여행 코스로, ‘여수 섬섬길’은 해안드라이브 코스로 인기가 높다. 섬 관광 편의를 돕기 위해 블루투어 섬 관광안내소와 편의시설도 올해 말까지 지속적으로 확충할 계획이다. ‘낭만여수 해안 트레킹 도심 시티투어’ 체험상품도 개발해 운영하겠다. 조화대교 야경/사진=여수시 둔병대교 야경/사진=여수시 최근 뉴미디어를 활용한 마케팅 전략도 펼치고 있다. 여수시 다섯 번째 웹 드라마‘호접몽’시사회를 지난 5월 29일 열고 유튜브를 통해 공개했다. 여수만의 매력적인 관광자원과 시설들을 소개하고 있는데, 벌써 조회 수가 3400건 이상, 댓글도 1000여건이 넘어서면서 뜨거운 관심을 받고 있다. 개별 여행객에게 비디오 해설이 제공되는 ‘여수 미디어 투어’도 6월부터 제공하고 있다. 코로나19 추이를 지켜보면서 여수의 대표적인 낭만 브랜드인 ‘여수 밤바다&낭만버스킹’ 운영도 재개할 계획이다. 지난 4월 한국관광공사 야간관광 100선에 선정된 낭만포차, 여수해상케이블카, 여수밤바다&낭만버스킹을 비롯한 여수~고흥 연륙·연도교 해상교량 야간경관 상품을 통해 체류형 관광객을 늘려나가면서 관광업계는 물론 지역경제 활성화로 이어질 수 있도록 총력을 기울이겠다. ◈기존의 관광산업과 호환하며 개별, 온라인, 생활 속 거리를 두면서도 관광수요를 충족시킨다는 말씀인데 많은 분들이 여수를 오게 되면 특별한 방역 대책이 있으신지. 지난 5월 황금연휴 이후 여수를 방문하는 관광객이 점차 증가하고 있다. 지난 10일 한국관광공사에서 국내 여행 재개시 첫 국내여행 희망 방문지를 조사했는데 기초지자체 중 여수가 가장 선호도가 높았다고 알고 있다. 우리 여수가 매력적인 관광 자원이 많기도 하지만, 코로나19 청정 지역으로 널리 알려졌기 때문이다. 그런 여수의 이미지가 하나의 브랜드로 자리 잡을 수 있도록 관광은 활성화하되 코로나19 생활 속 거리 두기 방역 대응은 더욱 강화할 계획이다. 여행에서 빼놓을 수 없는 게 식도락이다. 최고의 식도락과 위생을 위해 ‘음식업소 1인 복합 찬기 시범사업’을 도입하여 식문화도 개선해 나가고 있다. 혹시 있을지도 모르는 외부로부터의 감염을 막고, 시민의 안전을 지키기 위해 우리 시 직원들이 24시간 교대로 시외버스터미널 2개소, 기차역, 여객선터미널 등에서 방문객을 대상으로 발열검사를 실시하고 있으며, 주요 관광시설 70개소를 대상으로 지도점검반을 편성 수시로 현장을 확인하고 있다. 관광사업체에서는 종사자와 방문객의 마스크를 착용을 안내하고, 입장시 발열 상태를 확인하고 있다. 수시로 손잡이, 난간 등 다중 접촉시설물을 소독하고 있으며, 정기 방역에도 철저를 기하고 있다. 대형 숙박시설에서는 감염병 발생시 신속한 초기대응을 위해 방문객 명부도 작성 관리하고 있다. 지금까지 잘 대응해 왔듯이 분야별로 방역지침을 잘 준수하고 시민과 관광객 모두가 함께 개인 위생수칙을 잘 지킨다면 코로나19 이후 청정여수의 브랜드 가치는 더욱 높아질 것이라고 확신한다.

지난 18일 여수광양항만공사 창조회의실에서 광양만 특별관리해역 민관산학협의회가 주최하는 제 22차 정기협의회가 열렸다. 18일 여수광양항만공사 대회의실에서 가진 제22차 정기협의회 기념촬영/사진=광양만 특별관리해역 민간산학협의회 사무국 민관산학협의회는 전남대학교 해양기술학부 조현서 교수를 위원장으로 민 6명, 관 12명, 산 5명, 학 5명 등 총 28명으로 구성됐다. 협의회가 꾸려진 지는 10여 년의 흘렀고 주된 논의안건은 광양만 연안오염 총량관리 도입 시행 연구이다. 국내 특별관리해역 중 연안오염 총량관리제도는 4곳에서 시행하고 있다. 마산만(2008년), 시화호(2013), 부산연안(2015), 울산연안(2018) 등이 시행 중이고 광양만은 2019년 도입 예정이었으나 현재는 보류 상태이다. 현재 연안오염 총량관리 시행 해역의 대상 물질으로는 마산만, 시화호-인천연안, 부산연안은 유기물(COD, TP)이고 울산연안은 중금속(구리, 아연, 수은)이 대상이다. 광양만의 5년간(2014-2018) 해양환경측정망 자료를 보면 중금속의 경우 해저퇴적물 관리기준을 초과한 사례는 없으나 비소만 주의기준을 2회 초과한 것으로 나타났다. 하지만 2016년, 1개 정점에서 아연, 2017년 크롬, 니켈, 비소, 수은이 해저퇴적물 주의기준을 초과한 것으로 나타났다. 2017년 및 2018년 현장조사에서도 해수 중 니켈, 아연 농도가 일부 정점에서 장기기준 초과했다. 여수시 쪽 육상과 광양만으로 유입되는 하천에서 시기에 따라 수은, 아연 등의 농도가 높은 것으로 나타났다. 이날 협의회에서 해양수산부나 관에서는 “광양만은 연안오염 총량관리가 시행되고 있는 곳에 비해 수질 및 저질의 오염도가 나쁘지 않아 연안오염 총량관리제 도입에 대해서는 면밀한 검토가 필요하다”며 유보의 뜻을 내비쳤다. 반면, 시민단체는 “환경이 좋아졌다는 주장은 피부로 느낄수 없는 일방적인 주장으로 광양만의 특성을 잘 들여다 봐야 한다”는 입장을 전했다. 즉 광양만은 광양항의 개발과 유지보수의 일환으로 많은 준설사업을 했었고 이에 따라 해양환경이 양호하게 나올 수 있다고 덧붙였다. 이에 관련 광양만 환경자문위원회는 준설해역과 비준설 해역의 저질 중금속의 비교 및 고찰이 필요하다는 점과 광양만의 해양환경측정망 조사정점이 대부분 준설이 이루어지는 곳에 위치해 광양만의 정확한 중금속 농도를 파악하기에는 한계가 있음을 주요 의견(2020.06.11.)으로 내놨다. 더불어 해역뿐만 아니라 생물에 대한 조사와 함께 맛, 냄새에 대한 분석도 필요하다는 의견을 덧붙였다. 한편, 연안오염 총량관리 도입 관련 규정으로는 “해양환경관리법” 제15조의2(환경관리해역에서의 행위제한 등)②해양수산부장관은 특별관리해역의 해양환경 상태 및 오염원을 측정/조사한 결과... 해양환경기준을 초과하게 되어 국민의 건강이나 생물의 생육에 심각한 피해를 가져올 우려가 있다고 인정되는 경우에 다음 각 호에 해당하는 조치를 할 수 있다. 2.특별관리해역 안에 소재하는 사업장에서 배출되는 오염물질의 총량규제... 같은법 시행령 제11조(오염물질 총량규제 실시해역)①해양수산부장관은... 오염물질의 총량규제를 하려는 경우 관계 중앙행정기관의 장 및 시/도지사와 협의하여 오염물질 총량규제를 실시하는 해역을 지정/고시해야 한다. 등이 있다. 따라서 광양만 특별관리해역의 연안오염 총량관리제의 도입 여부는 해양수산부의 의지에 달려 있다.

여수시(시장 권오봉)는 포스트 코로나 시대 국내 관광 수요가 폭발적으로 증가할 것에 대비 침체된 관광 산업 활성화를 위해 본격 준비에 나섰다. 여수시는 올해 5월까지 여수를 방문한 관광객 수는 약 287만 명으로 집계됐다고 9일 밝혔다. 지난 해 같은 기간(533만 명) 대비 약 46.1% 감소한 수치다. 하지만 일주일 평균 8만여 명에 그치던 방문객 수가 5월 황금연휴를 기점으로 약 13만 명에 육박하면서 침체했던 관광산업이 활기를 되찾고 있다고 진단했다. 5월 호텔 등 주요 숙박시설 평균 투숙률은 약 47.6%, 주말 투숙율은 70.5%를 기록했다. 여수시 남면 금오도 비렁길 조화대교 야경 둔병대교 야경 여자만 자건거 라이딩 코스 일몰 여자만 자전거 라이딩 따라서 시는 포스트 코로나 시대 국내 관광 수요가 폭발적으로 증가할 것에 대비 침체된 관광 산업 활성화를 위해 본격 준비에 나섰다고 밝혔다. 여수~고흥 간 연륙‧연도교 관광 상품인 ‘여수 섬섬길’ 브리지 시티투어가 지난 5월부터 신규 운행을 시작했고, 인근 섬 관광 활성화를 위해 블루투어 섬 관광안내소와 편의시설을 올해 말까지 확충할 계획이다. 특히 최근 코로나19로 비대면(untact) 여행 수요가 높아졌다. 시는 달라진 여행트렌드를 반영해 섬마을의 정취를 느낄 수 있는 낭도 섬 둘레길 등 도보여행 코스와 아름다운 갯벌과 노을이 펼쳐지는 여자만 갯노을길 자전거여행, ‘여수 섬섬길’ 연륙‧연도교 해안 드라이브 코스 등을 ‘힐링 여수야’ SNS 채널을 통해 지속 홍보할 계획이다. 비대면 여행을 돕기 위해 뉴미디어를 활용한 ‘여수 미디어 투어’를 6월 중 제공한다. 시 관계자는 “코로나19 추이를 지켜보며 여수의 낭만브랜드인 여수밤바다&낭만버스킹 운영을 재개하고 새로운 관광콘텐츠도 제공할 계획이다”며, “한국관광공사 야간관광 100선에 선정된 낭만포차, 여수해상케이블카, 여수밤바다&낭만버스킹 등을 통해 체류형 관광객을 늘려나가면서 관광업계는 물론 지역경제 회복을 위해 총력을 다하겠다”고 밝혔다.

순천시 ‘조곡동행정복지센터’청사를 교통이 편리한 ‘생활체육공원(구 철도운동장)’ 인근으로 지난해 5월 28일 옮긴지 1년을 맞아 ‘동민을 위한 소통행정’으로 큰 성과를 내고 있다. 순천시 조곡동 전경 조곡동행정복지센터 신청사는 기차모형을 형상화한 건물로 1층은 행정서비스 제공을 위한 사무실과 주민대화방 및 시니어카페, 2층은 소회의실 및 프로그램실, 작은도서관, 3층은 대회의실, 주민자치위원실, 지하에는 민원인주차장 등을 갖추고 있다. 지난 1년 간 시민 행복을 우선시하는 인문학적 사고 바탕의 행정을 추진한 결과 ‘철도관사, 철도운동장, 죽도봉’등의 관광지만을 떠오르게 하는 조곡동이 행정적으로 괄목할 만한 성과를 거두며 전국적 관심을 모으고 있다. ▶ 코로나19 극복을 위한 선진적이고 혁신적 방안 강구 조곡동행정복지센터는 코로나19 방역 활동을 위해, 산불진화용 등짐펌프를 코로나19 바이러스 방역분무용 소독기로 개조해 방역에 활용했고, ‘조곡동마중물협의체’의 도움을 받아 휴대용 손세정제와 실내소독제를 직접 제작해 기저질환이 있는 노인세대 위주로 전달했다. 또한 다중집합 시설에 소독제를 배부하여 코로나19 극복에 혁신적으로 대처하는 등 순천시가 청정지역으로 유지되는데 일조했다. 코로나19 긴급재난지원금 신청 시에는 통장단과 주민자치위원들의 안내 자원봉사를 통해 신속하게 재난지원금 신청에 대처했다. 동 주민들의 혼선 방지를 위해 신청 접수 시 접수증과 수령 위임장을 미리 받는 등, 발 빠른 일처리와 불필요한 서류 생략 등으로 주민들의 불편을 해소해 동민들로부터 많은 칭찬을 받았다. ▶주민을 위한 소통과 복지의 중심으로 자리잡아 ‘조곡동행정복지센터’가 동천변에서 ‘생활체육공원’ 부근으로 이전함에 따라 시내버스 회사와 협의해 시내버스 노선 '50번'을 개통했다. 이는 주민복지 서비스의 일환으로, 동사무소를 가기 위해 버스를 2번 환승해야 했던 둑실마을 주민과 학생들의 불편을 해소했다. 또한 주민들을 위한 복지사업을 적극 펼쳤다. 지난해에는 매월 3회 관내 경로당에서 ‘마중물보장협의체’ 위원들이 따뜻한 음식을 만들어 어르신들에게 점심을 드리고 안부를 살피는 ‘정과 행복을 나누는 정 한끼’사업을 진행해 총 16회에 걸쳐 어르신 400여명에게 점심을 대접했다. 올해는 독거노인, 장애인, 여인숙 달방거주자 등 스스로 식사 해결이 어려운 세대에 밑반찬을 40세대에 제공할 예정이다. 함께 식사하면서 정을 나누는 사회적 연결망을 조성하고 돌봄과 나눔을 함께하는 행복한 사회분위기를 만드는데 큰 역할을 할것으로 기대하고 있다. 주민복지를 위해 ‘어르신 건강지킴의’사업으로 동네 주치의 역할을 자처하고 있다. 지난해 ‘조곡동행정센터’와 ‘생협요양병원과’의 협약을 통해 한의사 의료진들이 매월 3회 경로당을 찾아 노인들의 건강상담과 간단한 치료, 감염예방 교육 등의 의료서비스를 제공했다. 이 사업은 '100세 시대'를 앞두고 마을 주민들의 큰 호응을 얻고 있어 작년에 이어 올해에도 지속될 예정이다. 또한 ‘향기나는 뽀송뽀송 빨래방 사업’을 올해 4월부터 추진하며 장애인과 세탁기 없는 저소득층 주민들에게 이불과 외투류 등을 수거해 세탁한 후 전달하고 있다. 뿐만 아니라 조곡동행정복지센터는 분기별 1회 조곡동 ‘기부데이’를 정해 지역주민의 기부 및 나눔 문화 확산에 동참하는 ‘기적의 기프트샵’ 사업을 진행 중이다. 이는 순천시에서 대대적으로 추진하고 있는 권분운동의 하나로, 온전한 생활용품, 소가전제품을 주민들로부터 자발적으로 기부 받아 복지사각지대 및 취약계층에 전달하고 있다. 지난 5월 8일에는 어버이날을 맞아 ‘조곡동마중물협의체’에서 직접 제작한 생화 카네이션을 달아드리는 ‘어버이날 기념孝 드림 행사’를 진행했다. ‘조곡동생활체육공원’ 내에 있는 ‘경로식당(무료급식소)’을 이용하는 어르신 150여명과 함께 한, 행사는 어르신들의 눈물샘을 자극할 정도로 훌륭히 마무리됐다. 조곡동행정복지센터는 작년부터 매주 수요일을 ‘자원봉사의 날’로 지정해 관내 직능단체장들과 함께 ‘무료급식소’에서 배식 봉사 및 주민과의 대화를 실시하고 있다. ▶ 철도교통 중심지에서 순천을 대표하는 관광 메카로 자리잡아 조곡동행정복지센터는 죽도봉에 있는 ‘연자루’와 철도교통의 중심지임을 나타내는 ‘기관차’ 등 조곡동만의 상징물을 형상화한 일반쓰레기 수거함을 3개소에 설치해 도시미관을 개선하고 새로운 관광자원으로 활용하고 있다. 뿐만 아니라 조곡동행정복지센터는 ‘옥상정원 및 벽면녹화’ 사업을 2억원의 예산을 투입해 금년 5월부터 본격 추진하고 있다. 이 사업은 올해 10월 완공을 목표로 하고 있으며, 주민뿐 아니라 철도관사마을을 찾아오는 관광객들에게 대한민국 생태수도 순천의 힐링공간으로서의 역할을 톡톡히 해낼 것이다. 또한 조곡동을 상징하는 죽도봉 소재 ‘연자루의 모형의 정자를 ‘조곡동생활체육공원’ 내에 설치할 예정이다. 이 상징물을 본 시민이나 관광객들로 하여금 실제 죽도봉을 방문하게 하여 ‘죽도봉공원’ 활성화에 기여할 것으로 기대된다. ‘조곡동행정복지센터’에서는 전 동순천역 주변에 이미 설치된 포토존 보완을 위해 '순천형 희망마을 만들기 사업' 공모로 조곡동 350-10번지에 상징 조형물을 설치할 계획이다. 또한 온누리자전거 신규대여소를 ‘조곡동생활체육공원’에 설치함으로써 시민들과 조곡동 ‘철도관사마을’ 찾아오는 관광객들에게 편리한 교통수단을 제공하고 ‘청춘창고’와 순천역 인근 카페를 찾은 관광객들에게 특별한 체험기회를 마련할 계획이다. ▶ 순천철도마을축제 및 철도어린이 동요제 전국적 관심끌어 조곡동에서는 ‘순천철도관사마을’이라는 뛰어난 관광자원을 보유한 덕에 지역공동체 활성화와 관광 활성화에도 적극 나서고 있다. 매년 철도관사마을이 조성된 1930년대의 문화를 체험하고 철도관사마을이 가지고 있는 역사적 가치를 공유하도록 마을자원을 특화해 문화행사를 진행한다. 조곡동 철도마을 축제 지난 해 열린 『제4회순천철도마을축제 및 제2회 순천철도어린이동요제』는 타 읍면동에서는 찾아보기 어려울 정도로 1천여명의 방문객들이 참여하는 대성황을 이뤘다. 이 축제는 주민들의 주도로 치러졌을 뿐 아니라 '철도마을' 이라는 조곡동 브랜드 안착에 큰 역할을 하면서 우수축제로 평가받고 있다. 한편, 주민들의 기대를 한껏 받고 있는 『제5회순천철도마을축제 및 제3회 순천철도어린이동요제』는 코로나19 극복 상황 추이를 살펴 8～9월에 추진될 예정이다. ▶ 주민들의 소득향상에 행정력 기울여 쇠락해 가고 있는 역세권의 활성화를 위해 ‘순천시반려동물문화센터’ 건립을 추진 중이다. 구 조곡동행정복지센터 인근에 사업비 80억원, 연면적 2,970㎡(지하 1층, 지상 3층) 규모로 올해 착공 예정인 ‘반려동물문화센터’는 반려동물 체험학습실, 실내놀이터, 상담실, 입양실, 용품점, 편의시설 등으로 운영될 예정이다. 반려동물문화센터가 건립되면 청춘창고와 더불어 청춘들의 메카가 될 것이며 반려동물 후방산업이 활성화됨에 따라 조곡동 역세권의 주민들 소득향상에 크게 기여할 것이라 본다. 지난해 10월에는 주민대화방에 실버카페인 『드림愛카페 조곡점』을 열어 운영하고 있다. 주변에 어르신무료급식소, 그라운드골프장, 게이트볼장 등이 밀집되어 어르신 방문이 잦은 점에 착안한 것이다. 실버카페에서는 60세 이상 바리스타자격증을 소지한 어르신 10명이 드립커피와 수제차, 커피콩빵과 함께 두부나 누룽지 등 노인 일자리 창출 생산품을 판매 및 홍보하고 있으며 노년층 소득증대와 지역공동체 화합, 관광 명소화 등에 크게 기여하고 있다. 또한 ‘조곡동부녀회’에서는 『사랑의 텃밭』을 운영 중이다. 부녀회는 버려진 토지를 이용해 고구마, 시금치, 무, 양파 등을 재배해 깨끗한 환경을 조성하였음은 물론, 수확물을 어려운 가정에 전달했따. ▶ 주민자치프로그램 활성화 ‘주민자치프로그램’ 활성화를 통해 동민들의 여가 활용 및 삶의 질 향상에 일조했다. 프로그램을 기존 3과목(노래교실,요가,풍물)에서 라인댄스와 원어민영어 과목을 추가 개설했다. 신청사 개청 이후 수강인원이 118명에서 206명으로 약 100% 증가한 바 있다. 또한 마을신문인 『큰동네, 조곡(稠谷)이야기』를 상.하반기로 나눠 발행하고 있다. 마을주민이 직접 기자가 되어 동네의 소소한 이야기를 기사로 작성하여 마을정보를 공유하고 이웃과 소통하며 주민들의 애향심을 높이고 있다. 주민들의 건강을 위한 에어로빅도 작년부터 진행되고 있다. 『조곡동민과 즐기는 에어로빅』은 어르신들이 쉽게 따라할 수 있는 건강체조로, 주민들의 건강 증진을 도모하고 활기차고 생동감 있는 마을로의 변화를 꾀하는데 크게 기여하고 있다. ▶ 동네의 역사를 세우고 애국심의 중심으로 자리잡아 조곡동행정복지센터는 일제 강점기(1936년)에 조성된 ‘철도관사마을’에 태극기를 게양함으로써 역사의 중요성을 인식하는 일에도 앞장서고 있다. 작년 8.15 광복절과 금년 3․1절을 맞아 조곡동 ‘철도관사마을’ 전 세대(150여세대)에 태극기를 게양해 조곡동 ‘철도관사마을’의 역사적인 의미를 되새겼다. 이 태극기 달기운동은 작년 조곡동 ‘청년회’의 관사마을 내 게양대 설치 약속(6.25)을 받고 ‘자유총연맹순천시지회’로부터 게양대 및 태극기를 기부 받아 태극기를 게양함으로써, 나라사랑 정신과 애국심을 고취하고 ‘철도관사마을’을 널리 알리는데 기여한 바 있다. 순천시 조곡동행정복지센터 손한기 동장은 "원주민 비율이 높은 조곡동은 인구 6600여명의 작은 공동체이지만, 소속감과 참여율이 높아 행정복지 서비스가 잘 갖춰지고 있다"며 특히“철도관사마을과 죽도봉을 빼놓을 수 없는 동네"라며 "철도와 관련된 문화행사 및 인프라를 구축하고 죽도봉을 국가정원에 버금가는 정원으로 가꾸어 전국에서 가장 살기 좋은 마을로 만드는 게 꿈"이라고 강조했다.

광양시는 지난 27일 서울대학교 남부학술림에서 시민 200여 명이 참여한 가운데 ‘문화가 있는 날’ 지역특화프로그램으로 ‘우리읍내, 사색에 담다’ 행사를 개최했다고 밝혔다. 서울대학교 남부학술림 행사 행사는 문화체육관광부 공모사업으로 시와 광양문화원이 함께 5월부터 10월까지 총 5회에 걸쳐 서울대학교 남부학술림, 광양역사문화관, 광양숲과 원님길, 유당공원에서 각각 진행한다. 코로나19 예방을 위해 마스크 착용과 명부 작성, 체온측정 등 생활 속 거리두기 지침을 준수한 가운데 ‘오감으로 느끼는 소확행’이라는 주제로 첫 번째 행사를 열었다. 행사는 △서울대학교남부학술림 내 자생식물 교육 △나무캘리와 대나무피리 만들기 체험 △유당공원~광양숲과 원님길~광양역사문화관~매일시장~서울대학교남부학술림 역사길투어 △숲과 어우러진 음악 공연 등으로 구성됐다. 김복덕 문화예술과장은 “이번 행사가 코로나19로 지친 시민들에게 활력을 불어넣고 문화예술 공연을 즐기는 힐링의 시간이 되었기를 바란다”며, “10월까지 새로운 주제로 네 번의 행사가 진행되므로 많은 시민이 함께 즐겼으면 좋겠다”고 말했다. 아울러, 두 번째 행사는 6월 24일 광양역사문화관에서 ‘광양의 과거와 현재의 공존’이라는 주제로 진행되며, 자세한 사항은 광양문화원(☎061-761-3322)으로 문의하면 된다.